Кто обязан всегда иметь при себе документы?

21 апр 2021

Закона, обязывающего гражданина всегда иметь при себе универсальный документ, удостоверяющий личность, нет. Универсальный, то есть тот, который можно использовать фактически везде: и в налоговой, и в паспортном, и при покупке билетов, и при оформлении мед полиса.

Согласно п.2 статьи 1 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" сказано, что все граждане Российской Федерации, которым 14 лет и старше обязаны иметь паспорт. Но нигде не сказано, что паспорт обязан находиться постоянно при его владельце.

В Кодекс об административных нарушениях РФ нет статьи, где сказано об ответственности за то, что вы вышли на улицу без данного документа.

То есть, если вас остановили для проверки документов, а его при себе не оказалось, вас не могут привлечь к ответственности по той простой причине, что нет такой статьи.

Могут ли задержать, если у вас нет при себе паспорта?

Могут, но в исключительных случаях. Например, вы похожи на лицо, указанное в ориентировке как разыскиваемое. В этом случае вас могут задержать для установления личности.

Перечень оснований, в каких случаях сотрудники правоохранительных органов имеют право у вас потребовать документ, удостоверяющий личность, кроме указанного: если лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления, административном правонарушении. Опять-таки, если на это лицо составлена ориентировка. К обвиняемым и подозреваемым далеко не всегда применяются меры лишения свободы. Например, человек находится на подписке о невыезде. Носить документ личности ему совсем не обязательно.

Законом может быть установлен особый режим посещения определённых территорий, при проникновении на которые гражданин обязан удостоверить свою личность. К таким относятся территории стратегического значения.

Задержать только потому, что у вас нет паспорта не имеют право.

Какие документы относятся к удостоверяющим личность?

Об этом говорится в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3- ФЗ "О полиции". Не конкретно о паспорте, а именно о документах. К таким документам, кроме паспорта гражданина РФ (внутреннего и для зарубежных поездок), относятся:

• удостоверение личности военнослужащего,
• временное удостоверение личности на период оформления паспорта,
• военный билет,
• водительское удостоверение
• и т.д.

В принципе документом, который удостоверяет личность, может быть любой документ, если в него вклеена ваша фотография и он заверен печатью. Правда, у государственных документов, таких, как паспорт или водительское удостоверение, выше степень защиты, чем, скажем, пропуск на завод. Но, тем не менее, его тоже можно предъявить при проверке.

Советуем либо носить при себе копию первой страницы паспорта, либо иметь фото на телефоне. 

В некоторых случаях отсутствие документов, предоставляющие определенные права, могут послужить причиной для наложения административного взыскания.

Например, для того, чтобы управлять транспортным средством, необходимо иметь при себе водительское удостоверение. За его отсутствие может быть наложен штраф до 500 рублей или предупреждение. Об этом сказано в ст. 12.3 КоАП. В данной статье речь идёт о лице, которое забыло права дома, например. Если же лицо не имеет право вообще водить транспортное средство, то наказание в этом случае уже строже и по другой статье.

То же самое касается, к примеру, и охотников. За непредоставление охотничьего билета можно лишиться права охотиться на 2 года. Об этом прямо указано в пункте 1.3 ст. 8.37 КоАП. Кроме того, охотник, у которого при себе нет охотничьего билета, может приравняться к браконьеру. А это уже вплоть до уголовного преследования.

Как мы видим, за непредоставление документов, обязательных к предъявлению в конкретных случаях, можно понести административное наказание.

Если вы пользуетесь теми или иными льготами, скажем на бесплатный проезд, то требование предъявить этот документ при проверке проездного документа вполне законно. При отсутствии такого вам также могут выписать штраф или высадить из транспорта как безбилетника.

Что делать, если вас задержали, и при вас нет никакого при себе документа?

Отсутствие документа, удостоверяющего личность, не является основанием для задержания. Если всё-таки сотрудники правопорядка собираются Вас задержать, попросите их объяснить причину. При этом не стоит ругаться и ссориться. В противном случае вас могут обвинить в неповиновении сотрудникам полиции.

При задержании в обязательном порядке сотрудник обязан составить протокол задержания с указанием точного времени, места, обстоятельств, а также с указанием причины. Не подписывайте никакие документы, не читая их. Если имеются незаполненные места, поставьте собственноручно прочерк. Если же сотрудник говорит, что он заполнит позже, лучше дождитесь окончания заполнения протокола. Не подписывайте документы, если вы не можете сами прочитать его содержание. В крайнем случае вы можете в графе замечаний и дополнений собственноручно сделать приписку о том, что вы поняли из документа. Если по той или иной причине вы не смогли прочитать. Например, плохо видите, а очков при себе нет, вы можете попросить, чтобы пригласили понятых. В этом случае лицо, составляющее протокол, в их присутствии обязан прочитать вам документ вслух либо попросить это сделать одного из понятых. Если документ зачитывался в присутствии понятых, их данные должны быть внесены в протокол, а также они вместе с вами подписывают каждую сторону документа.

Вас задержали? Передайте сотрудникам контактные данные лиц, которые могут привезти ваши документы, либо свяжитесь с ними сами. Впрочем, сотрудники полиции в крайнем случае всегда могут запросить ваши паспортные данные из базы данных. Раньше на эту процедуру уходило достаточно много времени, если задержанное лицо получало документ из другого региона. Теперь же всё намного проще. Если вы не один, и у ваших спутников есть при себе документы, они могут засвидетельствовать вашу личность. Акцентируйте внимание сотрудников полиции на эти детали.

Помните, срок административного задержания в порядке ст. 27.5 КоАП составляет 3 часа. Если нет иных причин для задержания, кроме установления вашей личности, через три часа вас обязаны освободить.

Вы сомневаетесь, правильно ли поступаете? Пригласите адвоката. Попросите читаемые копии всех документов, где стоит ваша подпись. Это упростит вам задачу, если вы будете оспаривать задержание в суде.

Помните: отсутствие при вас паспорта не является основанием для вашего задержания! Но, если вы достаточно молоды вам без документа, по которому можно определить ваш возраст не продадут ни спиртное, не пустят в казино. Таков закон!